關于印發健康中國行動—癌癥防治行動實施方案（2023—2030年）的通知

國衛醫急發〔2023〕30號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委、發展改革委、教育廳（教委，教育局）、科技廳（局）、民政廳（局）、財政廳（局）、生態環境廳（局）、農業農村農牧廳（局、委）、鄉村振興局、醫保局、中醫藥局、疾控局、藥監局,國家金融監督管理總局各監管局：

為貫徹黨中央關于實施健康中國戰略的決策部署，落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》和《健康中國行動（2019—2030年）》要求，深入開展癌癥防治專項行動，切實維護廣大人民群眾健康，國家衛生健康委等13個部門聯合制定了《健康中國行動—癌癥防治行動實施方案（2023—2030年）》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

國家衛生健康委   國家發展改革委

教育部        科技部

民政部        財政部

生態環境部     農業農村部

金融監管總局     國家醫保局

國家中醫藥局     國家疾控局

國家藥監局

2023年10月30日

健康中國行動—癌癥防治行動

實施方案（2023—2030年）

為貫徹黨中央關于實施健康中國戰略的決策部署，落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》《健康中國行動（2019—2030年）》要求，在《健康中國行動—癌癥防治實施方案（2019—2022年）》階段性工作成果的基礎上，進一步推動癌癥防治工作高質量發展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發展思想，推進健康中國建設，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置。牢固樹立大衛生、大健康的觀念，堅持預防為主、防治結合、中西醫并重、綜合施策、全程管理，立足全人群、全生命周期、全社會，創新體制機制和工作模式，促進癌癥防治關口前移，倡導健康生活方式，普及健康知識，動員群眾參與癌癥防治，加強癌癥預防、篩查、早診早治和科研攻關，集中優勢力量在發病機制、防治技術、資源配置、政策保障等關鍵環節取得重點突破，有效減少癌癥危害，為增進群眾健康福祉、共建共享健康中國奠定良好基礎。

（二）主要目標。到2030年，癌癥防治體系進一步完善，危險因素綜合防控、癌癥篩查和早診早治能力顯著增強，規范診療水平穩步提升，癌癥發病率、死亡率上升趨勢得到遏制，總體癌癥5年生存率達到46.6%，患者疾病負擔得到有效控制。

二、控制危險因素，降低癌癥患病風險?

（三）開展全民健康促進。建設權威的科普信息傳播平臺，編制發布癌癥防治核心信息和知識要點。深入組織開展全國腫瘤防治宣傳周等活動，普及防癌健康科普知識，提高全民防癌抗癌意識。將癌癥防治知識作為學校、醫療衛生機構、企業、社區、養老機構等重要健康教育內容。加強農村居民癌癥防治宣傳教育。到2030年，癌癥防治核心知識知曉率達到80%以上。積極推進全民健康生活方式行動。科學指導大眾開展自我健康管理。加強青少年健康知識和行為方式教育。積極推進無煙環境建設，深入開展控煙宣傳，強化戒煙服務，廣泛禁止煙草廣告，持續推進控煙措施。（國家衛生健康委牽頭，教育部、民政部等各有關部門配合）

（四）減少致癌相關感染。促進保持個人衛生，預防與癌癥發生相關的細菌（如幽門螺旋桿菌等）、病毒（如人乳頭瘤病毒、肝炎病毒、EB病毒等）感染。加強成年乙型肝炎病毒感染高風險人群的乙肝疫苗接種工作。加強人乳頭瘤病毒疫苗（HPV疫苗）接種的科學宣傳，促進適齡人群接種，推動有條件的地區將HPV疫苗接種納入當地惠民政策。對于符合要求的國產HPV疫苗加快審評審批，提高HPV疫苗可及性，多種渠道保障適齡人群接種。（國家衛生健康委、國家疾控局、國家藥監局分別負責）

（五）加強環境與健康工作。加強水生態保護，保障飲用水安全。保障農用地和建設用地土壤環境安全。推動空氣質量顯著改善。促進清潔燃料使用，嚴禁室內環境質量驗收不合格的工程投入使用。加強與群眾健康密切相關的飲用水、大氣、土壤等環境健康影響監測與評價，研究建立環境與健康調查和風險評估制度，加強國家環境健康風險監測體系建設，推進環境健康風險管理。深入開展愛國衛生運動，推進城鄉環境衛生綜合整治。（生態環境部、國家疾控局、國家衛生健康委牽頭，各有關部門配合）

（六）推進職業性腫瘤防治工作。深化職業健康保護行動，推進健康企業建設，保障勞動者的身心健康。用人單位依法依規組織開展工作場所職業危害因素的定期檢測、勞動者職業健康檢查和個體防護管理等，全面落實職業病防治主體責任。（國家衛生健康委牽頭，國家疾控局等各有關部門配合）

三、完善癌癥防治服務體系，加強信息共享

（七）完善高質量癌癥防治體系。進一步加強癌癥防治機構能力建設，完善國家-省-地市-縣四級癌癥防治網絡。推進以腫瘤專科為重點的國家區域醫療中心設置與建設。各地依托現有資源，推動地市級和縣級層面設立癌癥專病防治機構。推動優質癌癥防治資源擴容、下沉和均衡布局，通過疑難病癥診治能力提升工程、重點專科建設、城鄉醫院對口支援等，進一步提高中西部地區及基層癌癥防治能力。加強縣級醫院腫瘤專科建設，提高癌癥防治同質化水平。鼓勵專業技術強的腫瘤專科醫院，在癌癥患者流出較多的地區開展技術幫扶，通過輸出人才、技術、品牌、管理等，提高資源不足地區整體癌癥防治能力。（國家衛生健康委牽頭，國家發展改革委、國家中醫藥局配合）