七、加強救助救治保障，減輕群眾就醫負擔

（二十）加強綜合醫療保障。按規定及時結算癌癥患者醫療保障待遇。鼓勵有資質的商業保險機構開發癌癥防治相關商業健康保險產品，引導公益慈善組織積極開展癌癥患者醫療扶助。（國家醫保局、金融監管總局及有關部門負責）

（二十一）提高抗腫瘤藥物可及性。建立完善抗腫瘤藥物臨床綜合評價體系。鼓勵仿制臨床必需的抗腫瘤藥物，按程序納入鼓勵仿制藥品目錄，引導企業研發、注冊和生產。對于符合條件的境內外抗腫瘤藥物加快注冊審批，促進境外新藥在境內同步上市，暢通臨床急需抗腫瘤藥物臨時進口渠道。完善醫保藥品目錄動態調整機制，將符合條件的抗腫瘤藥物按程序納入醫保藥品目錄，適時開展藥品集中采購，保障臨床用藥需求，降低患者用藥負擔。（國家藥監局、國家醫保局、國家衛生健康委分別負責）

（二十二）加強脫貧地區癌癥防治工作。完善防止返貧動態監測和幫扶機制，將因病返貧致貧風險人口納入監測幫扶范圍，落實各項救治和醫保政策。加強國家鄉村振興重點幫扶縣等脫貧地區癌癥防治工作，加強癌癥篩查和重點癌癥救治。（國家衛生健康委、農業農村部、國家醫保局分別負責，各有關部門配合）

八、加快重大科技攻關，推廣創新成果轉化

（二十三）加強癌癥相關學科專業建設。完善人才教育結構，健全多層次的癌癥防治人才培養體系。調整優化癌癥相關學科專業設置，重點培養多學科復合型人才和領軍型人才，促進相關領域學科交叉融合。完善癌癥相關學科專業學位授權點布局，要求高校存量計劃傾斜安排癌癥攻關等重點領域博士培養，新增計劃安排予以優先考慮。適當增加癌癥放化療、影像、病理、預防、護理、康復、安寧療護以及兒童腫瘤等領域的專業招生計劃和專業人才培養。強化醫療衛生人員癌癥防治知識技能的掌握。（教育部、國家發展改革委、國家衛生健康委牽頭，各有關部門配合）

（二十四）集中力量加快科研攻關。在國家科技計劃中進一步針對薄弱環節加強科技創新。以支撐癌癥防治等關鍵技術突破為重點，以“精準、再生、智慧”為主攻方向，加強癌癥防治重大源頭創新和顛覆性技術創新，引領癌癥防治技術取得原創性突破。加強癌癥相關先進診療技術、臨床指南規范、篩查方案等的科技示范，加快推動科技創新服務的普惠化。同時，加強中醫藥防治癌癥科學研究，組織開展中醫藥及中西醫結合治療癌癥循證評價研究。支持癌癥防治中藥制劑、中藥新藥及中醫診療設備的研發及轉化應用。充分發揮國家實驗室、國家醫學中心、國家臨床醫學研究中心等科技力量的作用，加強臨床研究質量評價，促進臨床研究成果轉化，持續提升我國癌癥防治的整體科技水平。（科技部、國家衛生健康委、國家中醫藥局分別負責）

（二十五）加強癌癥防治科研成果的推廣應用。加快基礎前沿研究成果在臨床和健康產業發展中的應用，推動癌癥疫苗開發、免疫治療技術、生物治療技術等研究取得突破。推動一批研究成果轉化和推廣平臺建設，探索癌癥科研成果推廣和產業化有效途徑，支持以知識產權、技術要素入股等方式與企業合作。（科技部、國家衛生健康委分別負責）

九、組織實施

（二十六）加強組織領導。各地要建立完善癌癥防治工作領導協調機制，形成工作合力，研究制定具體工作方案，加強組織實施和綜合指導，確保各項工作目標如期實現。各地按規定落實財政投入，積極鼓勵社會資本投入癌癥防治，推動建立多元化的資金籌措機制，集中各方力量為推進癌癥防治提供支持和保障。（各有關部門按職責分工負責）

（二十七）加強統籌協調。各地要加強癌癥防治行動與健康中國其他有關專項行動的有機結合、整體推進。各有關部門要加強資源統籌和協同，健全工作機制，充分調動全社會參與癌癥防治工作的積極性，大力營造有利于癌癥防治的社會環境。（各有關部門按職責分工負責）

（二十八）加強督促落實。各地衛生健康行政部門會同有關部門督促落實本地區防治工作目標任務。國家衛生健康委會同有關部門針對防治工作措施落實情況進行評估，綜合評價政策措施實施效果。（國家衛生健康委牽頭，各有關部門配合）

《健康中國行動—癌癥防治行動實施方案（2023—2030年）》解讀

一、為何制定《健康中國行動—癌癥防治行動實施方案（2023—2030年）》？

黨中央、國務院高度重視癌癥防治工作，將其納入《“健康中國2030”規劃綱要》，在《健康中國行動（2019—2030年）》15個專項行動中設立“癌癥防治行動”。

國家衛生健康委堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，2019年，經國務院批準，國家衛生健康委等10部門聯合印發了《健康中國行動——癌癥防治實施方案（2019—2022年）》。3年來，各地各部門按照實施方案要求，積極落實綜合防治措施，在體系建設、腫瘤登記、早診早治、規范診療、科技創新、科普宣教等重點領域穩步推進，癌癥防治工作取得長足發展。

為進一步加大癌癥防治專項行動推進力度，細化工作任務，明確工作路徑，切實保障癌癥防治行動落地生效，制定本方案。

二、《實施方案》主要特點有哪些？

《實施方案》堅持目標導向和問題導向，聚焦當前癌癥防治工作中亟待解決的主要問題，進一步完善重大慢性病綜合防控體系和能力建設，切實提升癌癥防治成效，確保“健康中國行動”有關目標落到實處。具有以下三個特點：